对减员增效的科学思考

添加时间：2015年11月8日   来源: 北京劳动纠纷律师     http://www.bjldlvs.com/

冗员是国有企业改革和发展面临的一个重要问题，因此，为了搞活国有企

业，党中央、国务院作出了减员增效的战略举措，并得到了社会各界的广泛认

同。但在目前社会就业压力很大、财政又非常困难的情况下，我们不可能允许

所有的企业都进行减员，那么，应该让哪些企业先行减员呢？

企业该不该减员，关键是要看减员能否增效。有人认为，在不影响产出和

价格的情况下，减员可以降低工资成本，就可以增加盈利或减少亏损，这就是

增效。这种认识无疑是片面的，因为它只看到了减员给企业带来的好处，而没

有看到由此给社会造成的负担，包括财政支付给下岗职工的生活费和职工因下

岗而蒙受的痛苦。如果这种痛苦可以用职工在岗领取的工资和下岗领取的生活

费之间的差额来反映，那么，减员给社会造成的负担就正好等于企业降低的工

资成本，在产出和价格不变的情况下，也就等于企业增加的效益。因而，从全

社会的角度看，上述减员只是将企业的负担转移给了社会，并无任何增效可

言。如果用这样的认识去指导我们的减员增效工作，无疑会助长只重部门利

益，忽视国家和社会利益的倾向，对企业改革和社会发展都是极为不利的。因

此，我们对增效的认识绝不能仅仅限于企业内部，而必须要看到，减员是一把

双刃剑，社会蒙受的损失也是其作用的一个方面，而且是负的一面。只有减员

不仅给企业带来了好处，而且带来的好处要多于由此给社会造成的负担时，才

真正实现了增效。在目前的情况下，认识到这一点尤为重要。那么，增效的途

径是什么呢？从上面的分析不难看出，保持产出和价格不变不能达到增效的目

的，提高价格又要受到许多现实因素的制约，因此，增效只能通过提高产出来

实现。

根据前面的分析，企业减员能不能增效，关键又是要看它减员以后，是否

能够增加产出。能够增加产出的可以减，否则，就不能减。人们自然要问：有

可能扩大产出的企业为什么还要减员呢？原因在于冗员过多势必会导致工资成

本很高，产品在市场上没有竞争力。这可能会进一步导致两个方面的后果：一

是产品积压致使设备闲置，这样，就使企业实际上存在着设备和劳动力的双重

浪费；二是某些企业本可以通过技术改造有效地扩大产出，但由于冗员过多，

企业的效益低下，致使挖潜改造无法进行。这两种类型的企业，尽管存在扩大

产出的可能，但如果不分离冗员，可能就永远无法变为现实。那么，怎样才能

知道企业在分离了冗员之后可以扩大产出呢？为此，我们需要定义工资收入变

动系数这样一个指标。工资收入变动系数是指销售收入增加额除以工资成本降

低额的比值。其经济涵义是，在企业内部存在冗员的情况下，减员意味着减少

了企业无效的工资成本，增加了有效投入；有效投入增加，企业的销售收入也

会相应地增加。因此，如果工资收入变动系数大于1，就表明在这种情况下减

员可以实现增效。应强调指出的是，工资收入变动系数是否大于1，企业的经

营管理者无疑最有发言权。但为了防止不符合上述条件的企业也要求减员，我

们可以规定，要求减员的企业，其法人代表应对能兑现的要承担经济责任。

依据工资收入变动系数，我们能够判断哪些企业可以通过减员而增效。但

要在企业内部顺利实现减员，还必须有科学的方法，比如定岗、定员、定责

任，让职工竞争上岗。它的好处在于既能实现优胜劣汰，又能避免个人恩怨。

后者虽然是个很小的问题，但如果处理不好，就有可能影响到减员增效这项战

略举措的实施。